根據市委統(tǒng)一部署，2023年8月8日至2023年12月27日，市委第一巡察組對我鎮(zhèn)黨委進行了巡察，并于2024年3月27日，向我鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。我鎮(zhèn)黨委高度重視，及時制定實施方案和整改措施，逐項分解任務清單，明確責任分工，扎實有效推進整改工作，取得一定成效。根據黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將整改情況予以公布。

　　一、提高政治站位，增強整改自覺

　　我鎮(zhèn)黨委始終以高度的政治覺悟、高度的政治責任認識巡察，接受巡察、落實巡察整改。一是在連州市委第一巡察組向豐陽鎮(zhèn)黨委反饋巡察意見后，豐陽鎮(zhèn)黨委第一時間認真學習梳理巡察反饋意見，制定了巡察整改工作方案，建立了問題清單、任務清單、責任清單，做到任務到人、責任到人、落實到人。二是建立了調研督導機制，形成了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，班子成員、各辦負責人、村黨（總）支部書記為成員的巡察整改工作領導小組。三是堅持落實巡察整改和貫徹落實黨的二十大精神結合起來，既抓“當下改”的快速見效，也抓“長久立”的持續(xù)深化，把巡察整改和全鎮(zhèn)中心工作緊密聯系起來，以實際行動推動黨的二十大精神落地生根、結出碩果。四是整改期間，已召開領導班子巡察整改工作專題民主生活會1次，黨委研究巡察整改專題會議8次，定期向連州市委巡察辦報送巡察反饋意見整改臺賬。

　　鎮(zhèn)黨委書記堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，親自謀劃部署、緊盯整改實效、帶頭攻堅破題，為推動巡察整改高效開展提供了有力支撐。一是定期組織鎮(zhèn)黨委（擴大）會議專題研究部署整改落實情況，對整改工作進度進行通報，各業(yè)務部門協(xié)同配合，形成了統(tǒng)籌推進、齊抓共管的工作合力。二是多次深入一線村組開展調研指導，全面掌握整改工作情況，重點圍繞拆舊復墾、農村集體“三資”監(jiān)管等問題推動巡察整改走深走實。三是由鎮(zhèn)黨委書記對巡察整改工作負總責，鎮(zhèn)黨委副書記具體負責整改落實過程，其他班子成員負責具體問題整改，紀委書記督導整改進度，嚴格按照既定的時間節(jié)點有序推進整改工作。

　　二、強化責任擔當，全面落實整改任務

　　針對反饋意見中的28個問題和內部自查出來的一些情況，我鎮(zhèn)黨委積極開展整改。截至目前，已完成整改28個（其中長期堅持事項22個），階段性完成整改6個，未完成整改事項0個，信訪事項6個，已辦結6個。整改工作取得明顯成效。

　　（一）學習貫徹有關工作方面

　　1.理論學習有欠缺。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

　　整改落實情況：一是從2024年第一次黨委（擴大）會議開始，嚴格落實“第一議題”制度，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話及重要指示批示精神，并結合鎮(zhèn)街工作實際提出貫徹落實意見。二是指定專人負責“第一議題”學習，每次召開鎮(zhèn)黨委（擴大）會議由黨建辦負責準備“第一議題”學習內容，由鎮(zhèn)黨委書記帶領學習，由黨政辦專人負責會議記錄，形成合力，確保學習落實到位。截至目前，2024年豐陽鎮(zhèn)共召開鎮(zhèn)黨委（擴大）會議17次，學習“第一議題”17次，學習內容包含習近平總書記重要講話精神、中央一號文件、“百千萬工程”工作部署、綠美生態(tài)建設、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展等文件內容，切實落實“第一議題”制度。

　　2.對拆舊復墾工作推進美麗鄉(xiāng)村建設、落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要性認識不足，缺乏風險防范意識。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

　　整改落實情況：一是于2024年4月完善了《豐陽鎮(zhèn)“三重一大”事項集體決策制度》，將拆舊復墾后續(xù)工作列入鎮(zhèn)黨委、政府班子會議研究討論議題，并由黨政辦做好相關會議記錄。二是2024年4月2日召開了豐陽鎮(zhèn)拆舊復墾整改工作會議，組織村干部、駐村組長再次學習《廣東省自然資源廳關于進一步加強拆舊復墾全流程監(jiān)管確保工作質量的通知》、《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省全面推進拆舊復墾促進美麗鄉(xiāng)村建設工作方案（試行）的通知》、《廣東省農村建設用地拆舊復墾管理辦法》、《連州市農村建設用地拆舊復墾工作實施方案》等文件精神。三是由鎮(zhèn)自然資源所加強了對各村組的聯系與業(yè)務指導，同時自然資源所工作人員對未交易的拆舊復墾項目資料重新進行審核，確保拆舊復墾工作依法依規(guī)實施落實。

　　（二）拆舊復墾專項巡察方面

　　1.履行主管監(jiān)管責任情況。

　　（1）鎮(zhèn)黨委、政府在拆舊復墾工作中當甩手掌柜。

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，持續(xù)推進。

　　整改落實情況：一是鎮(zhèn)黨委、政府通過學習拆舊復墾相關文件和精神，統(tǒng)一思想認識，提高政治站位。成立專門的整改工作領導小組，明確責任部門、領導、責任人，制定整改措施和時間表，強化跟蹤督辦，確保任務如期完成。二是黨委、政府組織鎮(zhèn)自然資源所、農業(yè)農村辦有關業(yè)務人員、11個行政村的村“兩委”干部再次深入學習《廣東省農村建設用地拆舊復墾管理辦法》《連州市農村建設用地拆舊復墾工作實施方案》，要求鎮(zhèn)、村干部認真學習領會拆舊復墾工作的相關文件精神，熟悉拆舊復墾工作實施流程。三是由自然資源所于2024年5月10日研究并完善《豐陽鎮(zhèn)拆舊復墾工作審查制度》，自然資源所、駐村團隊成員深入各村組了解具體情況，通過進村入戶、電子屏、鄉(xiāng)村大喇叭等方式向群眾宣傳拆舊復墾有關政策，同時做好信息公開公示。2024年5月6日，印發(fā)《廣東省拆舊復墾政策宣傳頁》在政府、各村委會及涉及拆舊復墾項目的村組進行張貼宣傳，并將《廣東省農村建設用地拆舊復墾政策宣傳告知書》發(fā)放給開展拆舊復墾工作村小組的村民。四是豐陽鎮(zhèn)于2024年6月5日組織11個村委會主任、涉及拆舊復墾的村小組組長開展拆舊復墾培訓，明確村小組落實拆舊復墾項目后期管護責任，并對未交易的項目做好日常管理。五是對于原拆舊復墾設計方案沒有預留村莊發(fā)展的建設用地的村組，引導村組協(xié)調用地。六是對新實施交易的拆舊復墾設計方案按鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃及村組的需要預留村莊發(fā)展建設用地，確保村組的用地和發(fā)展。七是制定鎮(zhèn)自然資源所聯合駐村包村團隊對拆舊復墾地塊巡查機制，加強巡查和督促相關村小組對于在復墾地塊種菜、堆放雜物、養(yǎng)殖雞鴨，以及在復墾地塊硬底化建設廣場、停車場等不當行為進行整改。截至目前，相關村組對在復墾地塊種菜、堆放雜物、養(yǎng)殖雞鴨已完成清理，對復墾地塊硬底化建設的廣場、停車場已拆除完畢。八是加強干部作風建設。由鎮(zhèn)黨委副書記約談綜治辦主任，督促改進工作作風；同時在全體鎮(zhèn)干部中開展紀律教育，要求黨員干部要增強責任意識，強化為民情懷，履職盡責。九是2024年4月22日由鎮(zhèn)黨委書記對分管自然資源所領導進行提醒談話，并結合黨紀學習教育工作，要求其改變工作作風，履行好“一崗雙責”。十是由鎮(zhèn)自然資源所聯合涉及拆舊復墾項目所在村的駐村干部及村委干部對項目相關資料的進行復核審查，對發(fā)現的問題及時進行處理，對涉嫌違法違紀的問題線索及時移送鎮(zhèn)紀委進行處置。

　　（2）鎮(zhèn)村對資料審核把關不嚴，實地核查缺失。

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，持續(xù)推進。

　　整改落實情況：一是由駐村領導對相關村小組干部進行了約談，要求各級干部以高度負責的態(tài)度把好審核關，對提交資料的真實性、準確性做好審查核實工作，以高度負責的態(tài)度杜絕此類情況再度出現。二是鎮(zhèn)黨委制定《豐陽鎮(zhèn)拆舊復墾工作審查制度》，要求鎮(zhèn)政府、村委會、村集體三級壓實責任，村集體審核權利人提出的意愿申請和權利人提交資料的真實性和準確性并召開會議審議，村委會再次對申請資料進行審核并統(tǒng)一向鎮(zhèn)政府提出拆舊申請，鎮(zhèn)政府再對村委會提交的資料審查并進行內業(yè)復核和公示，確保申請材料規(guī)范完整。三是由駐村領導對涉及未交易拆舊復墾項目的相關村小組干部進行了約談，要求村組干部以高度負責的態(tài)度把好審核關，對提交資料的真實性、準確性做好審查核實工作。    

　　四是2024年5月10日，鎮(zhèn)黨委制定《豐陽鎮(zhèn)拆舊復墾工作審查制度》，按照要求壓實鎮(zhèn)政府、村委會、村集體各級責任。村集體審核權利人提出的意愿申請和權利人提交資料的真實性和準確性并召開會議審議，村委會再次對申請資料進行審核并統(tǒng)一向鎮(zhèn)政府提出拆舊申請，鎮(zhèn)政府再對村委會提交的資料審查并進行內業(yè)復核和公示，確保申請材料規(guī)范完整。五是鎮(zhèn)政府與9個拆舊復墾已交易項目涉及的村小組簽訂《農村建設用地拆舊復墾項目移交管護協(xié)議書》，要求各村小組做好拆舊復墾項目工程后期管護及利用工作。六是2024年6月鎮(zhèn)自然資源所制定《豐陽鎮(zhèn)拆舊復墾項目管護情況自查反饋臺賬》，要求涉及拆舊復墾項目的村委會每月核查上報拆舊復墾地塊的外業(yè)管護情況，形成發(fā)現問題督促和指導村組立行立改的機制。

　　2.一體推進“三不腐”情況。

　　（1）虛報工程量。

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，持續(xù)推進。

　　整改落實情況：鎮(zhèn)自然資源所聯合村委、村小組成立拆舊復墾項目工程量核定小組，對項目由小組共同仔細核查。經核連州市財政性資金基本建設項目工程造價審核定案書，墩頭拆舊復墾項目送審造價105500元，審核定案造價102803.52元，凈核減2696.48元，驗收報告工程量清表7448.22平方米，舊屋、地基等拆運266.97立方米、土地平整開挖2864立方米、回填2864立方米，土地翻耕0.6433公頃，審核定案書中CJ002地塊和CJ014地塊工程施工費結算表和送審驗收報告工程量相符。經核黎屋沖村竣工圖顯示的農溝原來已堵塞，施工方對農溝進行了清淤工作，將土方運走，但未要求硬底化，驗收后一段時間后經雨水沖積淤泥后生滿雜草，要求村集體加強后期管護，并重新對淤泥雜草進行了清理，建立鎮(zhèn)、村、村小組三級監(jiān)管體系，加強巡查檢查，督促小組落實拆舊復墾地塊的管護責任。對納入拆舊復墾未進行拆除的范圍，鎮(zhèn)自然資源所于4月25日通知施工方對連魚塘村納入拆舊復墾范圍的豬欄、牛欄進行拆除，并對地塊進行復墾復種，目前已完成整改。

　　（2）將河道、樹林和竹林等不應納入拆舊復墾的地塊納入拆舊復墾，但沒實施拆舊復墾工程。

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，持續(xù)推進。

　　整改落實情況：一是經鎮(zhèn)自然資源所與連州市自然資源局國土空間生態(tài)修復股溝通，在自然資源廳2021年6月7日下發(fā)文件《廣東省自然資源廳關于進一步加強拆舊復墾全流程監(jiān)管確保工作質量的通知》前，對納入拆舊復墾的范圍經圖斑顯示屬于建設用地的，可以納入拆舊復墾范圍，但對于原有林并未做整改要求，通知下發(fā)后則按新的政策執(zhí)行。經核，大塝村、黎屋沖村、夏爐四隊及大沖禾村對照文件均可列入拆舊復墾范圍。二是針對反饋的情況，鎮(zhèn)自然資源所加強監(jiān)督核實，做好前期審查工作，不得將土地利用現狀數據與實地情況明顯不符，且實際用地地上無建（構）筑物的土地如連片樹林和坑塘水面納入拆舊復墾，確保今后納入拆舊復墾范圍的地塊符合政策文件的要求。

　　（3）違規(guī)使用集體拆舊復墾收益金。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

　　整改落實情況：一是結合豐陽鎮(zhèn)村級財務實際，已完善《豐陽鎮(zhèn)農村集體經濟組織財務規(guī)范化管理制度（試行）》，增加報賬流程圖及合同審核，規(guī)范報賬，并于2024年6月5日舉辦由各村委會和村小組負責人及財務人員參加的拆舊復墾和農村集體“三資”管理業(yè)務培訓班，會上下發(fā)了管理制度并進行詳細培訓，進一步提高鎮(zhèn)村干部賬務知識及業(yè)務能力。二是由分管財政領導于6月4日對相關村的村組長進行了提醒談話，并要求鎮(zhèn)財政所工作人員做好集體拆舊復墾收益金使用的報賬審核。三是鎮(zhèn)財政所已于2024年4月對涉及違規(guī)使用集體拆舊復墾收益金的自然村發(fā)出《提醒函》，要求各村對存在的問題作情況說明，并責令村小組今后要嚴格按照拆舊復墾專項資金使用和管理的規(guī)定執(zhí)行，合理使用和管理拆舊復墾資金。

　　（三）農村集體“三資”專項巡察方面

　　1.履行主管監(jiān)管責任不力，“四議兩公開”執(zhí)行不到位。

　　（1）支付款項程序不規(guī)范。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

　　整改落實情況：一是經核查，龍婆寨村支付村小組組長相關款項于2023年3月24日有召開會議討論通過同意支出。因龍婆寨村是空心村，全村當時只有2戶人，會議記錄簽到的2人即為該2戶人代表，符合開會參會人數及報賬程序。二是鎮(zhèn)黨建辦結合“每周黨建例會”制度，將“四議兩公開”納入到學習內容中，由駐村領導、駐村團隊每周二下村督促各村干部加強學習并遵照執(zhí)行。三是結合豐陽鎮(zhèn)村級財務實際，已完善《豐陽鎮(zhèn)農村集體經濟組織財務規(guī)范化管理制度（試行）》和報賬流程，于2024年6月5日組織各村委會和村小組負責人及財務人員參加拆舊復墾和農村集體“三資”管理業(yè)務培訓班，會上下發(fā)了管理制度并進行詳細培訓，進一步提高鎮(zhèn)村干部賬務知識及業(yè)務能力。

　　（2）工程實施未經會議討論決定。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

　　整改落實情況：一是經核查，2022年3月23日陂嶺村有召開村黨總支部委員會擴大會議討論支付第一筆工程款；2022年12月20日召開黨總支部（擴大）會議討論支付黨群服務中心改造修繕工程第二筆費用，因資金緊缺，會后至2023年1月4日才支付剩下的工程款。二是2024年5月至2024年7月，通過將“四議兩公開”納入到“每周黨建例會”學習內容中，組織陂嶺村黨總支重新對“四議兩公開”制度內容累計進行學習11次，要求村黨總支嚴格落實“四議兩公開”制度，確保各工程項目資金公開透明，程序合規(guī)。三是由鎮(zhèn)財政所于2024年4月中旬下發(fā)《提醒函》給陂嶺村委會，陂嶺村委會在2024年4月30日前作出情況說明。四是5月30日，分管財政所領導就工程實施未實施“四議兩公開”問題對陂嶺村支書進行提醒談話。  

　　（3）會議表決人數不符合要求。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

　　整改落實情況：一是經核查，2021年5月3日松樹塝村已召集村民代表大會討論并通過建設文化室事宜，后因“三調”土地圖斑改變用途性質延后建設，至2022年5月22日召開會議主要是討論是否征用村民宅基地用于建設文化室建設事宜，因當時“新冠”疫情不能聚集，且大部分村民外出務工，會議無法召集三分之二以上的戶代表參加會議，經村小組組長電話通知在外務工的村民無異議的情況下，由村小組組長召集理事會等8人召開會議討論建設文化室事宜。二是由駐村領導、駐村團隊每周二下村督促各村黨總支嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度，結合“每周黨建例會”制度和“三會一課”制度，將“四議兩公開”制度內容納入到學習內容，要求各村組干部加強學習，確保工程項目程序合規(guī)、資料完善。

　　2.集體資金、資產、資源管理情況。

　　（1）合同簽訂不規(guī)范，合同要素不齊。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

　　整改落實情況：一是經核查，陂嶺村委會與連州市路進機械租賃有限公司沒有簽訂《災后搶險工程合同》，簽訂的是《工程合同》，陂嶺村委會簽訂的《災后搶險工程合同》是與承包方個人簽訂，合同上雙方有簽名蓋章和簽訂日期；陂嶺村委會為脫貧戶購置床和床墊合同中村委會有蓋章和法人簽名，漏寫簽訂日期。鎮(zhèn)財政所已于2024年4月發(fā)《提醒函》給陂嶺村委會，陂嶺村委會于2024年4月30日對問題作出情況說明。二是開展了自查自糾。對近三年的鎮(zhèn)村簽訂的合同進行自查自糾，審核發(fā)現不規(guī)范合同21份，至2024年7月已全部完成整改。三是組織培訓，提高業(yè)務水平。2024年6月5日召開專題培訓會議，組織各村支書及鎮(zhèn)、村財務相關人員參會，提高鎮(zhèn)村干部“三資”交易業(yè)務水平，規(guī)范合同審核、簽訂流程。四是健全報賬制度。對于報賬資料，安排“三資”交易專人審核材料，合同要素不齊必須退回完善，結合豐陽鎮(zhèn)村級財務實際，已完善《豐陽鎮(zhèn)農村集體經濟組織財務規(guī)范化管理制度（試行）》，增加報賬流程圖及合同審核，規(guī)范報賬，并于2024年6月5日下發(fā)給各村委會和村小組嚴格執(zhí)行。

　　（2）集體山場低價發(fā)包。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

　　整改落實情況：一是經核查，該山場的所有權因歷史遺留問題存在爭議，村委會在山場發(fā)包時有20名村民不愿意簽訂合同承包，只有一位村民簽訂了承包協(xié)議，實際上只有一份承包協(xié)議生效，因此只有一名村民交了承包費。二是4月25日，經湖江村委會召開村民代表大會，會議決議表決通過取消此前簽訂的承包協(xié)議，由村集體依規(guī)重新尋找新的承包方。三是由鎮(zhèn)農業(yè)農村辦收集各村委會的近年來的各類山林租賃合同進行研判整改，截至目前，共發(fā)現問題合同11份，完成整改11份。四是加強業(yè)務培訓，6月5日鎮(zhèn)農業(yè)農村辦聯合財政所、自然資源所對鎮(zhèn)村干部進行“三資”交易培訓會議，強化農村集體“三資”管理，規(guī)范村集體資產資源租賃行為。

　　（3）微監(jiān)督平臺使用、宣傳不到位，公開不及時。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

　　整改落實情況：一是由鎮(zhèn)紀委對大富頭村委會和旗美村委會給予書面通報，責令其按要求做好微監(jiān)督平臺的三務公開。二是開展培訓與指導。鎮(zhèn)紀檢辦于5月中旬再次組織相關工作人員進行了業(yè)務培訓，明確微監(jiān)督平臺的上傳內容范圍和完整性、時效性，提升了旗美村對微監(jiān)督平臺的操作能力和服務意識。三是建立長效機制，通過定期的監(jiān)督檢查和問題反饋，建立微監(jiān)督平臺的長效管理機制，確保平臺能夠持續(xù)、有效地為基層監(jiān)督和群眾服務。鎮(zhèn)紀委加強對“微監(jiān)督”平臺的日常管理，安排專人負責監(jiān)督平臺使用情況，督促各村每月及時按要求做好微監(jiān)督平臺的三務公開，對每月平臺使用少、不及時公開的村委進行通報，對發(fā)現的問題進行督促整改。四是加強線上線下宣傳。鎮(zhèn)紀委利用趕集和主題黨日等活動，通過面對面發(fā)放“微監(jiān)督平臺使用指南”宣傳單，手把手演示操作平臺，引導群眾主動參與“線上”監(jiān)督。五是鎮(zhèn)紀委將“微監(jiān)督”平臺登錄路徑和使用指南下發(fā)到各村委，要求各村干部將平臺的登錄路徑和使用指南轉發(fā)到村民微信群，不斷提升群眾知曉率、參與率，讓群眾愿意監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。截至目前，各村用戶活躍度均有所增強，月均訪問量也較之前有所提高。六是提高信息公開度。由鎮(zhèn)紀委不定期下村加強對平臺信息員操作的指導，確保信息應公開盡公開。七是要求村委有效利用“微監(jiān)督”平臺，引導村民通過“微監(jiān)督”平臺關注村務重大決策、小微工程項目招投標等事項，讓村民可以足不出戶參與村務監(jiān)督。

　　（4）“三資”交易不規(guī)范。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

　　整改落實情況：一是鎮(zhèn)農業(yè)農村辦分管領導于5月9日對農業(yè)農村辦“三資”平臺工作人員和村委負責工程項目申報的干部進行提醒談話，要求今后嚴格執(zhí)行“三資”管理制度，杜絕發(fā)生不規(guī)范情況。二是全面清查資產，完善資產登記臺賬，確保資產底數清晰、準確。豐陽鎮(zhèn)于2024年5月成立“三資”管理工作領導小組，5月5日印發(fā)《農村集體資源資產管理專項整治行動方案》，在全鎮(zhèn)范圍內開展農村集體“三資”清查工作，糾正資產漏登、錯登情況97處，資產底數清晰準確，為資產的有效管理和運營奠定了基礎。三是加大組織“三資”管理學習培訓力度。2024年6月5日鎮(zhèn)農業(yè)農村辦聯合鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)自然資源所開展“三資”管理培訓會議，專題圍繞“三資”管理資金報賬方面對鎮(zhèn)村報賬員進行了專項培訓，增強鎮(zhèn)村級工作人員業(yè)務水平。四是由鎮(zhèn)農業(yè)農村辦和財政所定期對農村集體“三資”進行監(jiān)督檢查，同時充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用，形成內部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制。

　　3.一體推進“三不腐”情況。

　　（1）違規(guī)發(fā)放節(jié)假日補貼。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

　　整改落實情況：一是經核查，相關村黨組織是根據《村民委員會組織法》和《關于印發(fā)<關于規(guī)范村委會發(fā)放補貼資金的指導方案>的通知》（連豐委〔2017〕172號）文件精神，于2018年1月9日召開村民代表大會討論關于村委會發(fā)放節(jié)日補貼問題，參會代表討論并表決通過使用自有收入資金發(fā)放，補貼的發(fā)放符合相關文件規(guī)定。二是結合村級財務實際，已完善《豐陽鎮(zhèn)農村集體經濟組織財務規(guī)范化管理制度（試行）》，增加報賬流程圖及合同審核，規(guī)范報賬。將財務制度裝訂成冊下發(fā)給村組并要求遵照執(zhí)行，并于2024年6月5日舉辦農村集體“三資”管理業(yè)務培訓班，進一步提高鎮(zhèn)村干部賬務業(yè)務知識能力。三是由鎮(zhèn)財政所聯合代理記賬第三方（柯思德）對各村近五年的村賬進行抽查，暫未發(fā)現有違規(guī)發(fā)放節(jié)假日補貼情況。

　　（2）報賬審核不規(guī)范。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

　　整改落實情況：一是2024年5月8日，由分管財政領導對相關村的村支書、報賬員進行提醒談話。二是5月29日，由分管財政領導對財政所現任村賬會計進行提醒談話，并約談代理記賬第三方（柯思德）負責村賬業(yè)務工作人員。三是組織村委會主任、村財務人員及村賬鎮(zhèn)管工作人員參加2024年6月5日舉辦農村集體“三資”管理業(yè)務培訓班，會議上要求各村委會及村賬鎮(zhèn)管工作人員嚴審報賬資料，對涉及的報賬資料進行嚴格審核，對資料有錯漏的項目拒絕報賬。

　　（3）報賬不及時，報賬資料涉嫌造假。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

　　整改落實情況：一是5月29日，由分管財政領導對財政所現任村賬會計進行提醒談話，并約談代理記賬第三方（柯思德）負責村賬業(yè)務工作人員。6月5日，分管財政領導對涉及的自然村黨支部書記進行提醒談話。二是結合村級財務實際，在《豐陽鎮(zhèn)農村集體經濟組織財務規(guī)范化管理制度（試行）》中增加了詳細的報賬流程圖及合同審核規(guī)定，下發(fā)給村組并要求遵照執(zhí)行，并于2024年6月5日舉辦農村集體“三資”管理業(yè)務培訓班，進一步提高鎮(zhèn)村干部賬務業(yè)務知識能力。

　　第二部分：村級黨組織常規(guī)巡察方面

　　（一）黨的路線方針政策和黨中央決策部署在基層落實情

　　況方面。

　　1.人居環(huán)境整治不到位。

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，長期堅持。

　　整改落實情況：一是由鎮(zhèn)農辦督促保潔公司和各村對巡察組發(fā)現的人居環(huán)境問題限時整改。4月中旬已全部完成對各村人居環(huán)境整治到位存在問題的整改。二是4月9日由鎮(zhèn)農辦分管領導約談第三方保潔公司負責人，要求其落實村莊公共區(qū)域保潔責任，做好保潔工作。三是豐陽鎮(zhèn)已聯系設計公司根據實地情況出具了朱崗村委會朱崗村和社坪村污水處理設施整改工程方案以及預算并配套相關資金，目前已完善項目交易及公示，于10月上旬進行施工，10月底已完成建設。四是鎮(zhèn)農辦完善了《豐陽鎮(zhèn)人居環(huán)境長效管護方案》形成長效管護機制，并于5月印發(fā)100份人居環(huán)境整治宣傳資料通過駐村團隊進村入戶進行派發(fā)，發(fā)動群眾共同參與到村莊人居環(huán)境的整治。

　　（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題方面。

　　1.財務監(jiān)督管理不規(guī)范。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

　　整改落實情況：一是由分管財政領導于5月8日對夏爐村書記及報賬員、5月29日對財政所村賬會計分別進行提醒談話，并約談代理記賬第三方（柯思德）負責村賬業(yè)務工作人員。二是結合村級財務實際，在《豐陽鎮(zhèn)農村集體經濟組織財務規(guī)范化管理制度（試行）》中增加了詳細的報賬流程圖及合同審核規(guī)定，下發(fā)給村組并要求遵照執(zhí)行，并于2024年6月5日舉辦農村財務業(yè)務培訓班，進一步提高鎮(zhèn)村干部賬務知識及業(yè)務能力。三是加大對村級相關經費支出的監(jiān)督管理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所每年定期對本鎮(zhèn)村級財務進行集中審核，重點審核村財務流程是否規(guī)范，依據是否齊全，情況是否真實，并要求各村每個月及時將村里的財務收支情況在村務公開欄進行公開。

　　2.違規(guī)使用黨建經費等專項經費。

　　（1）黨建經費發(fā)放紀念品。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

　　整改落實情況：一是進行提醒談話促整改，2024年5月8日，由分管財政領導對相關村的村委書記和報賬員進行集體提醒談話。5月29日，由分管財政領導對財政所村賬會計進行提醒談話，并約談第三方（柯思德）負責村賬業(yè)務工作人員。二是2024年5月，相關村干部已主動將違規(guī)領取的毛毯等折合價格款項退回村委會賬戶。三是鎮(zhèn)財政所聯合代理記賬第三方（柯思德）已對各村近五年的村賬進行抽查，暫未發(fā)現有違規(guī)使用黨建經費發(fā)放紀念品情況。四是結合村級財務實際，在《豐陽鎮(zhèn)農村集體經濟組織財務規(guī)范化管理制度（試行）》中增加了詳細的報賬流程圖及合同審核規(guī)定，下發(fā)給村組并要求遵照執(zhí)行，并于2024年6月5日舉辦農村財務業(yè)務培訓班，進一步提高鎮(zhèn)村干部賬務業(yè)務知識能力。五是鎮(zhèn)黨建辦結合“每周黨建例會”制度和“三會一課”制度，將《廣東省村黨組織服務群眾專項經費和村(社區(qū)）辦公經費使用管理辦法（試行）》、《連州市村級黨建工作經費發(fā)放和使用管理辦法（試行）》等文件納入到學習內容中，通過學習使村組黨員干部掌握黨建經費等專項經費管理辦法，確保以后正確使用。

　　（2）用黨群服務經費發(fā)放紀念品。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

　　整改落實情況：一是由分管財政領導于2024年5月8日對相關村的書記及報賬員、5月29日對財政所村賬會計分別進行提醒談話，并約談代理記賬第三方（柯思德）負責村賬業(yè)務工作人員。二是2024年6月5日開展農村財務業(yè)務培訓班，組織各村委會及鎮(zhèn)、村財務相關人員參加學習財務規(guī)范化管理制度。要求各村委會和村小組嚴格遵照村黨組織服務群眾專項經費報賬實施細則。三是鎮(zhèn)黨建辦結合“每周黨建例會”制度和“三會一課”制度，2024年5月至2024年7月，累計組織村干部對《廣東省村黨組織服務群眾專項經費和村(社區(qū)）辦公經費使用管理辦法（試行）》、《連州市村級黨建工作經費發(fā)放和使用管理辦法（試行）》等文件進行學習12次，通過學習使村組黨員干部掌握黨建經費等專項經費管理辦法，確保以后正確使用。

　　（3）用黨建經費支付維修工程款。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

　　整改落實情況：一是根據《關于印發(fā)《廣東省村黨組織服務群眾專項經費和村（社區(qū)）辦公經費使用管理辦法(試行）》的通知》（粵財行〔2018〕168號）第五條村黨組織服務群眾專項經費使用范圍主要包括：對因重大自然災難或事故災害損毀的水、電、路等村公益性基礎設施進行應急維修費用，故可使用黨建經費支付維修工程款。二是對相關人員進行提醒談話，由分管財政領導于2024年5月8日對相關村的書記及報賬員、5月29日對財政所村賬會計分別進行提醒談話，并約談代理記賬第三方（柯思德）負責村賬業(yè)務工作人員。

　　（4）用黨組織服務群眾專項經費支掃墓費用。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

　　整改落實情況：一是已責令相關村黨組織于2024年5月7日將違規(guī)使用的掃墓費用足額退回村委會賬戶。二是2024年5月8日，分管財政領導對相關責任人進行提醒談話。三是2024年5月29日，分管財政領導對財政所村賬會計進行提醒談話，并約談代理記賬第三方（柯思德）負責村賬業(yè)務工作人員。

　　（三）基層黨組織建設方面。

　　1.黨支部會議流于形式。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

　　整改落實情況：一是經核查，陂嶺村華村黨支部會議記錄只記錄到2019年7月17日，2019年7月23日并沒有召開黨支部會議，該黨支部已于2019年8月撤銷；夏爐村黨總支2021年10月8日的會議記錄有填寫會議內容，不存在空白情況。二是2024年5月至2024年7月，鎮(zhèn)黨建辦結合“每周黨建例會”制度將“三會一課”制度納入學習內容，組織村干部學習“三會一課”制度內容累計16次，要求各村黨組織規(guī)范落實“三會一課”制度，并要求各村黨組織安排專人切實規(guī)范填寫“三會一課”會議內容記錄情況。三是鎮(zhèn)黨建辦已于4月26日-28日對各村落實“三會一課”情況進行檢查，對于發(fā)現問題的要求各村限時整改。四是鎮(zhèn)黨建辦制定黨務工作培訓方案，并于6月7日組織鎮(zhèn)、村黨務工作人員開展了黨務工作培訓。

　　2.村級黨組織發(fā)展黨員考察、審核不嚴。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

　　整改落實情況：一是由鎮(zhèn)黨建辦工作人員對相關村黨組織存在問題的黨員檔案進行核查，同時按照違規(guī)發(fā)展黨員程序出具處置指導意見給各村，督促各村及時召開黨員大會通報討論涉及黨員問題情況。二是相關村黨組織已按照豐陽鎮(zhèn)黨委出具的《處置指導意見》對涉及黨員重新進行征求執(zhí)紀執(zhí)法等部門意見審查，并出具現實表現情況說明。三是鎮(zhèn)黨建辦結合“每周黨建例會”下發(fā)規(guī)范新發(fā)展黨員入黨流程通知和入黨流程圖至各村黨組織，要求各黨支部嚴格規(guī)范入黨流程，確保新發(fā)展黨員切實具備黨員條件和入黨手續(xù)完備。

　　3.黨員接收和轉正未經過半數黨員表決。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

　　整改落實情況：一是2024年四月上旬由鎮(zhèn)黨建辦對存在問題的黨員檔案進行核查并及時整改問題。同時已按照違規(guī)發(fā)展黨員程序出具處置指導意見給有相關村黨組織召開黨員大會通報討論涉及黨員問題情況。二是相關村黨組織按照鎮(zhèn)黨委出具的《處置指導意見》對涉及黨員重新進行征求執(zhí)紀執(zhí)法等部門意見審查，并出具現實表現情況說明。三是豐陽鎮(zhèn)黨建辦于2024年6月7日組織鎮(zhèn)、村黨務工作人員開展了發(fā)展黨員業(yè)務工作培訓，確保鎮(zhèn)、村黨務工作人員熟悉發(fā)展黨員業(yè)務工作。

　　4.鎮(zhèn)黨委對新發(fā)展黨員檔案審核把關不嚴。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

　　整改落實情況：一是組織各村黨務干部對黨員檔案進行仔細自查，對資料填寫不完整的部分按照發(fā)展黨員程序規(guī)范填寫發(fā)展黨員材料，杜絕留白現象，對發(fā)現的發(fā)展黨員材料中欠缺的資料，及時跟進補充。二是2024年6月7日，鎮(zhèn)黨建辦組織鎮(zhèn)黨務工作人員對“發(fā)展黨員工作指導手冊”進行了學習，要求鎮(zhèn)黨務工作人員熟悉發(fā)展黨員工作流程，同時加強今后對新發(fā)展黨員檔案審核把關。三是要求村黨組織發(fā)展新黨員過程中嚴格執(zhí)行民主測評、政治審查、考察公示、票決等制度，切實做好四部門聯審工作，嚴格審查是否存在不符合入黨條件的問題，杜絕出現“帶病入黨”問題。

　　（四）落實巡視巡察和審計等監(jiān)督反饋問題整改方面。

　　1.豐陽鎮(zhèn)黨委對巡察反饋的問題虛假整改、整改不徹底。

　　整改狀態(tài)：階段性完成整改，持續(xù)推進。

　　整改落實情況：一是4月22日，由鎮(zhèn)黨委書記對鎮(zhèn)自然資源所所長進行了提醒談話，并要求壓實責任強化擔當，主動下到村組推動拆舊復墾項目的整改。二是根據2023年9月制定《豐陽鎮(zhèn)拆舊復墾復查工作方案》，推動解決各村涉及已交易拆舊復墾項目存在問題，至今解決了湖江村和陂嶺大榜村兩個拆舊復墾補償金的問題。對于其他村民反映的涉拆舊復墾問題，鎮(zhèn)黨委要求自然資源所持續(xù)跟進，盡快解決有關問題。三是針對上一輪巡查反饋存在的黨員發(fā)展不規(guī)范的問題，由鎮(zhèn)黨建辦組織鎮(zhèn)村黨建工作負責人員開展黨員培訓學習，詳細解讀了《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》，明確了發(fā)展黨員的程序步驟，按照《細則》要求，嚴格規(guī)范黨員發(fā)展的相關程序。現鎮(zhèn)黨建辦工作人員已對黨員檔案中存在的問題進行重新核查，同時已按照違規(guī)發(fā)展黨員程序出具處置指導意見給朱崗村。朱崗村按照豐陽鎮(zhèn)黨委出具的《處置指導意見》對相關黨員重新進行征求執(zhí)紀執(zhí)法等部門意見審查，并出具現實表現情況說明，并已于2024年4月30日召開了黨員大會通報問題情況，討論表決同意保留相關人員的黨員身份。四是由黨群副書記對黨建辦副主任、發(fā)展黨員工作負責人進行提醒談話，要求要重視發(fā)展黨員程序，以高度重視的態(tài)度對巡察反饋問題加以整改，避免以后工作中類似問題再次出現。

　　三、建立長效機制，持續(xù)鞏固成果

　　通過巡察工作，我鎮(zhèn)黨委和全體黨員干部切實認識到巡察的必要性和重要意義，切實增強了落實全面從嚴治黨要求的政治自覺和行動自覺，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激勵。下一步，豐陽鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)壓實全面從嚴治黨主體責任，不斷鞏固和提高巡察整改工作成效，以此推動各項工作再上新臺階。

　　一是提高政治站位，加強思想認識。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，充分認識到巡察是全面從嚴治黨的利器，落實拆舊復墾及農村集體“三資”管理主體責任。

　　二是強化建章立制，鞏固整改成效。在持續(xù)抓好整改的同時，建立健全各項規(guī)章制度，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，構建長效機制。

　　三是形成長效機制，確保整改到位。繼續(xù)加強日常監(jiān)督力度，防止問題反彈，對已完成的整改事項，認真開展“回頭看”，鞏固已有成效。對長期整改事項，夯實責任，確保問題整改不留死角。同時，主動接受監(jiān)督，確保巡察整改成效經得起實踐和群眾的檢驗。

　　四是轉化整改成果，增強履職擔當。堅持“嚴”的工作基調和“實”的工作作風，把巡察反饋問題和日常工作緊密結合起來，做到集成整改、系統(tǒng)整改，切實做好巡察“后半篇文章”，真正把巡察成果轉化為推動高質量發(fā)展的實際成效。

　　歡迎廣大干部群眾對我鎮(zhèn)黨委巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見、建議，請通過以下渠道向我們反映：

　　1.連州市豐陽鎮(zhèn)人民政府：聯系電話：6311213；聯系地址：連州市豐陽鎮(zhèn)北環(huán)南路13號1樓。

　　2.中共連州市委巡察辦：聯系電話：6618981；聯系地址：連州市聯壁路38號5樓。

　　中共連州市豐陽鎮(zhèn)委員會

　　2024年11月28日